第二章 实施行政执法责任制的范围和要求

  一、实施范围
  适用本方案的部门:本单位所属具备住房保障和房产管理行政执法职能的窗口单位及职能处室(具体包括:住保办(房改办)、产权中心、征管办、物业维修资金中心(物业服务管理中心)、房产档案馆、历史建筑保护中心(危改办)、白蚁所、安鉴中心和市场处、物业处、房产处、修缮利用处、安全处、法规处)
  适用本方案的执法内容:
  (一)住房保障和房产管理、住房制度改革、行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政裁决以及其他行政行为。
  (二)办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件以及控告申诉、涉法信访案件以及内部执法监督活动。
  二、实施要求
  (一)统一思想认识。深入实施行政执法责任制是我国推行依法治国战略的重要步骤,也是提高行政执法人员执法水平,改善执法环境,保障公民合法权益的必然要求。就本单位来讲,实施行政执法责任制对规范实际执法行为,提高行业管理水平,提升执法形象具有重要意义。各有关部门和行政执法人员要增强紧迫感和责任感,切实把此项工作落到实处。
  (二)加强组织领导。成立以党政主要负责人为组长的行政执法领导小组,各分管局领导为副组长,各窗口单位和职能处室负责人为小组成员,统一指导、部署行政执法责任制实施工作。同时,成立以政策法规处负责人为主任的行政执法领导小组办公室,各窗口单位和职能处室的法律专业人员和业务骨干为办公室成员,通过各种法制工作和活动,全面贯彻、落实行政执法责任制实施工作。
  (三)注重部门协调。推行行政执法责任制过程中,执法依据梳理、行政职能划分、执法责任分解等都涉及不同部门,在具体操作中需要各部门以自身专业性为基础负责本部门的实施工作,同时与其他部门做好配合、衔接工作。行政职能、职权和职责清晰明确,在执法行为过程中需要各部门及时通报有关信息,按照行政执法责任制既定的工作流程做到环环相扣。
  (四)完善监督机制。行政执法责任制的实施过程其实质是责任制所确定的职权、职能、职责落实到位的过程,在行政执法行为中要完善以信访接待、投诉处理制度为重心的外部监督制度和以行政执法过错责任追究办法为核心的内部监督机制,做到内外结合、层层监督、查处得力、不枉不纵。




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